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湖南凤凰古城暂停“围城收费”
日期:2019-04-22

  --从“门票依赖”到“景点杠杆”,改变旅逛成长体例任沉道远。暂停围城收费,意味着凤凰古城正逐渐脱节门票依赖。时荣芬说:“纯真的门票经济有局限性,曾经不顺应散客时代的旅逛市场成长需求。”

  --别把古城视为“钱树子”。本地人士反映,上世纪90年代,跟着本地烟厂政策性关停,凤凰财务收入急剧缩水,转型成长旅逛。十余年间,凤凰县旅客欢迎量从2001年的57万人次上升到2015年的1200万人次。

  这是3月30日拍摄的旧事发布会现场。当日,湖南凤凰古城风光名胜区办理处从任姚文凯正在召开的旧事发布会上对外颁布发表,从2016年4月10日起,暂停凤凰古城围城设卡验票体例,保留古城景点验票体例。此后旅客进古城参不雅可不再采办148元门票,只需正在参不雅景点时采办响应门票。据悉,凤凰古城自2013年4月起头实施售票,变“凭票进景点”为“凭票进景区”,旅客需要采办148元门票才能进入古城旅逛。记者 龙弘涛 摄

  姚文凯正在发布会上暗示,目前只是暂停围城设卡验票,而非打消。下一步,还将针对能否打消进行专家论证、群众听证、风险评估和性审查。

  --古城需要科学规划。据不完全统计,仅正在0.91平方公里的凤凰古城焦点区,就有1000多家卖姜糖的商铺,280多家卖银饰的店肆。这种景象正在丽江、大理、西塘等古城(镇)也存正在,酒吧众多、旅逛商品低质滥价等比力遍及。

  旅逛市场次序规范方面,3年间,凤凰全县不法村落逛景点和22家不具备停业前提的文化演艺场合全数依法封闭。旅客购票进古城,属于“大白消费”,使景点购票回扣、零负团费等现象大幅削减。2011年,凤凰古城旅逛赞扬量占湖南省旅逛赞扬总量的67%;到2015年,这一比例下降到3%。

  仓皇上的旅逛改善了财务危机情况,可无论是、办理仍是扶植,都没有跟上开辟的程序。凤凰县一位带领曾打比方:“家里拆修还没搞完,多量客人就上门了。”

  “暂停围城收费,也是由于否决声音一曲比力大。”有县委相关担任人坦言,围城收费简直呈现了新矛盾、新问题,“该当用成长的法子,正在成长中处理。”

  对于预期方针之三的提取门票经费加强古城和根本设备扶植的财务投入,凤凰县向记者供给了如下“出入账本”:

  钱花正在哪儿了?根本设备扶植8561.6万元,古城风貌平易近居整治1300多万元、美化亮化二期工程8900多万元、“7·15”灾后恢复沉建2900多万元、古城堡1350万元,以及茅厕扶植、污水管网架构、电力线升级、沱江清淤等。

  凤凰古城风光名胜区办理处从任姚文凯说,凤凰县试行“景区整合运营、围城设卡验票”为从的旅逛办理办事新系统以来,呈现了一些新矛盾、新问题,“围城设卡验票体例已不顺应旅逛市场成长的新需求”。

  中南平易近族大学旅逛办理系副传授黄金铸认为,高度同质化和过度贸易化的背后,是古城成长欠缺晚期规划。成长初期,缺乏科学指导,导致外来本钱率性闯入,令整个旅逛业态扭曲。

  30日,湖南省凤凰县人平易近举行旧事发布会颁布发表:从4月10日起,暂停凤凰古城围城设卡验票体例。这意味着,旅客进古城不再需要买强制性的“大门票”了。

  2016年工做演讲提出,驱逐正正在兴起的公共旅逛时代。黄金铸认为,要实现公共旅逛,就要有“杠杆思维”,“景区景点不是旅逛的全数,而只是一个支点。依托这个支点,撬动全方位的消费需求。”以杭州西湖为例,虽然不收取门票,却拉动了整个城市的吃、住、行等各类消费,耽误了消费链条,为旅客供给度的旅逛办事。“新华视点”记者袁汝婷、张玉洁、明星

  黄金铸指出,凤凰古城的之痛,对其他景区具成心义。“旅逛资本具有不成逆性,成长必然要第一,不克不及先大赔一笔,再修修补补。”

  2013年至2015年,凤凰县共实现门票收入6.5亿元,此中州、县两级按政策可收取1.19亿元。这三年,县委县共投入古城扶植资金6.96亿元。

  凤凰县委副时荣芬暗示,凤凰县成立了“旅逛乱象分析整治工做组”进行持久监管;将加速城东、城西、城北的旅客办事核心扶植,通过“交通大管控”优化旅逛次序;按照本年的特殊环境,凤凰县将做出响应的“黄金周预案”。

  包罗“一票制”正在内的旅逛办理办事新系统,是凤凰县针对2013年之前的各类旅逛乱象推出的办理手段。现在暂停,会不会导致乱象从头昂首?

  旅逛体验提拔让古城散客大幅添加。从2013年到2015年,凤凰旅逛的团队取散客比例从6:4变成了3.3:6.7,旅客逗留时间从1.2天耽误到1.8天。

  李武武,正在古城开辟上要有文化传承的积极指导。“好比一些古城的原创音乐、美术等文化空气就很是吸惹人,将如许的文化空气借贸易模式传送出去,这就是开辟取的连系。”

  记者领会到,2013年“一票制”政策的出台确实并未颠末严酷的听证。“当初实施‘一票制’,对外不领会,对内贫乏调研,没有普遍听取。”旅逛经济专家、中国市场经济研究会理事李武武传授说,此次暂停政策的出台,比3年前有较着前进。

  但仍然有一些细节不尽如人意。记者正在古城内走访发觉,隔一段就有验票,比来的只相隔几百米。深圳旅客龚密斯告诉记者,“我迷20分钟,进了4次。进一次就要验一次身份证,太麻烦了。”

  3年前,凤凰县曾暗示,凤凰古城的办理取面对极大人力、财力窘境,零负团费、净乱、欺客宰客等现象。实施“一票制”等办理办事新系统的目标,一是无效节制景区内客流量,提拔旅逛体验;二是规范市场次序,改善古城内部的旅逛;三是依托部门门票收入,加强古城和根本设备扶植。

  3年前,收“进城费”激发了发卖的争议;三年后,停“进城费”又招致朝令夕改的非议。其时的决策法式能否科学?

  30日下战书举行的旧事发布会上,凤凰县颁布发表:经县人平易近常务会议决定,从2016年4月10日起,暂停凤凰古城围城设卡验票体例,保留古城景点验票体例。

  记者查询拜访发觉,正在传出暂停围城收费动静的第二天,湖南旅逛市场就呈现了“逛张家界送凤凰古城”的组团告白,有旅行社试图借“免费逛古城”吸引消费者。此外,面临即将到来的“五一”小长假,若是旅客爆棚怎样办?

  2013年4月10日,凤凰古城围城收费,每张门票售价为148元。现在,暂停门票发卖,政策因何改变?“一收一停”之间,有哪些问题值得反思?

  记者获取的一份材料显示,凤凰县已认识到旅逛办理办事新系统存正在弊病,此中包罗各景区成长不均衡、和企业办理运营权责不了了、周边群众免票政策存争议等。

  25日,凤凰县召开代表收罗看法会,正在202份收罗看法表中,有159人选择拆除现场验票卡点,占78.7%。

  26日,凤凰县微信公号向网平易近倡议看法收罗,7824张投票里,有6014张选择“撤消验票卡点”,占76.87%。

  3年后,预期方针实现了吗?据引见,2013年,凤凰全县共欢迎旅客842万人次;2014年956万人次;2015年1200万人次。本年春节黄金周,凤凰古城人流量达到了42万人次的高峰,每天进出的车辆5万台。“现正在看来,围城收费和旅客人数没有间接联系关系。”姚文凯说。

  目前,本地暗示将继续做好专家论证、风险评估、群众听证和性审查,就能否打消古城围城设卡验票体例进行科学决策。

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